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. 官有科付之弊

2022-10-03 18:45:20 发布 浏览 592 次

2.68 官有科付之弊

县、道①有非理横科,及预借②官物者,必相率而次第陈讼。盖两税③自有常额,足以充上供④、州用县用;役钱⑤亦有常额,足以供解发支雇。县官正己以率下,则民间无隐负不输,官中无侵盗妄用,未敢以为有余,亦何不足之有!

惟作县之人不自检己,吃者、着者、日用者,般挈往来,送遗结托,置造器用,储蓄囊箧,及其他百色之须,取给于手分⑥、乡司⑦。为手分、乡司者,岂有将己财奉县官,不过就薄历之中,恣为欺弊;或揽人户税物而不纳;或将到库之钱而他用;或伪作过军、过客券旁,及修葺廨舍,而公求支破;或阳为解发而中途截拨⑧。其弊百端,不可悉举。县官既素受其污啖,往往知而不问;况又有懵然不晓财赋之利病;及晓之者,又与之通同作弊。一年之间,虽至小邑,亏失数千缗⑨,殆不觉也。于是有横科预借之患,及有拖欠州郡之数。及将任满,请托关节以求脱去,而州郡遂将积欠勒令后政补偿。夫前政以一年财赋不足一年支解,为后政者岂能以一年财赋补足数年财赋?故于前政预借钱物,多不认理,或别设巧计,阴夺民财,以求补足旧欠,其祸可胜言哉!

大凡居官莅事,不可不仔细,猾吏奸民尤当深察。若轻信吏人,则彼受乡民遗赂,百端撰造,以曲为直,从而断决,岂不枉哉!间有子弟为官懵然不晓事理者,又有与吏同贪,虽知其是否而妄决者,乡民冤抑莫伸。仕官多无后者以此。盍亦思上之所以责任我者何意?而下之所以赴愬于我者,正望我以伸其冤抑,我其可以不公其心哉!凡为官吏当以公心为主,非特在己无愧,而子孙亦职有利矣!

县道中有蛮横无理滥征赋税和向民间预先借支官家财物的,民众必定依次相继起诉。因为两税本来有恒定的额度,足以供给中央和地方州县的用度;代替劳役的税钱也有恒定的额度,足以供给差役的起解发送和雇用。县官端正自己来率领下属,则民间没有隐情不输入官府,官府中没有侵犯偷盗胡乱使用,不敢说一定有剩余,但又哪里会有不足呢!

只因县官自己不检点,吃穿日用都从官府里拿,或馈赠送人、结交请托,置办器用,储存袋子箱子,以及其他各色需求,都从官府差役、管事者中拿取。做官府差役、管事者的,难道会拿私财来侍奉县官?不过在官府文档中任意欺瞒作弊;或是收取民户的税物而不向上面缴纳;或是将进到府库的钱财挪作他用;或是伪造犒劳军士、来客的票券,以及修葺官署,以此来套取公家钱财;或是表面上是起解发送,而中途又截留调拨。凡此种种,有诸多弊端,无法一一列举。县官既已素来收受贿赂,往往知道却不过问,何况又有懵然不懂财富利病的。而那些懂得的,又与下属一同狼狈为奸。一年之间,即使是小地方,也会亏失数千串铜钱,也没人发觉。于是就有蛮横无理滥征捐税和向民间预先借支赋税的祸患,以及拖欠州郡的数额。等到任期将满,就走门路通关节,以求脱去责任,于是州郡就将积累欠下来的数额勒令继任县官补偿。前任县官以一年的财赋都不足以提供一年的支出,继任县官又怎能以一年的财赋来补足数年的财赋呢?所以对于前任县官向民间预先借支的赋税多不认,或是另外设巧计暗中夺取民众财产,以求补足过去欠下的数额,其中的祸患真是多得不可胜数!

大凡做官办事,不可不仔细,对于那些奸猾的小吏、民户尤其要深察。如果轻信小吏,那只要他们收受乡民的贿赂,就会进行各种捏造,颠倒是非,官员以此来判断案件,岂不造成冤枉!间或有子弟做官懵然不懂事理的,又有跟小吏同流合污,虽知道是非而妄加判决的,乡民冤屈无法得到伸张。出仕官员多因此而没有后代。为什么不想想主上之所以责求任用我,用意何在?而下民之所以来我这里奔走求告,正是希望我来伸张他们的冤屈,我怎么能够不以公心判决呢!凡做官吏的,应当以公心为主,不仅自己于心无愧,子孙后代也会受益。县、道:汉制,邑有少数民族杂居者称道,无者称县。预借:指官府向民间预先借支各种赋税。两税:夏税和秋税的合称。上供:唐宋时所征赋税中,从地方向中央输送的部分。役钱:代替劳役的税钱。宋制,凡应服劳役者可输钱免役。手分:宋时州县雇募的一种差役。乡司:旧时一乡中管理杂事的人,略同于社长、里正等。截拨:截留调拨。缗:古代计量单位。钱十缗,即十串铜钱,一般每串一千文。

本章主要讨论官府滥征捐税、预支赋税的蛮横行径,以及由此导致的一连串弊端。并在最后呼吁官吏当以“公心”为主。作者所言可谓苦口婆心,曲尽人情。

治家

3.1 宅舍关防贵周密

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